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閃電廚房共享倉庫內景
“請問這里可以堂食嗎？”在網絡平臺上看到一家經營“椒鹽牛蛙”的外賣店，杭州市民小李循著地址找到了膳小廚無堂食外賣集聚區。當得知這里只提供外賣，兩人有點小失望，但四處轉了一下，還是決定下一單。7月14日，記者在杭州市拱墅區米市巷街道湖墅南路上的膳小廚無堂食外賣聚集區內采訪時，剛好遇到了想吃牛蛙的小李。“以前聽說無堂食外賣的衛生狀況很差，今天誤打誤撞找到這兒，看著還挺干凈的，不是想象中臟亂差的樣子，就下單了。“小李告訴記者說。
放下戒心吃上牛蛙的小李并不知道，這正是去年以來我省對無堂食外賣進行大力整治取得的成效。
無堂食外賣，曾因臟亂差的環境和令人不適的操作畫面頻頻被媒體曝光，一度被稱作“幽靈廚房”，成為大家點外賣“避雷”的對象。“這種外賣模式因為商家規模小、變動頻繁，監管起來十分困難。但又關系到很多小商家的生計，一刀切關停肯定不行。”省市場監督管理局餐飲處副處長邵慧群介紹說，面對這一新興業態的監管挑戰，浙江率先探索全新路徑，在全省推行無堂食外賣聚集區“組團式”管理模式。
據了解，去年6月，這一模式由杭州市拱墅區率先創新試點推行，取得成效后在全市推廣。今年春節后，該管理模式在全省全面鋪開。7月13日，杭州市《無堂食外賣聚集區管理規范》正式實施，進一步為無堂食外賣管理提供了依據、提升了監管的有效性。
據統計，全省共排摸出無堂食外賣聚集區161個，涉及無堂食外賣商家3040家。目前，已完成14個無堂食外賣聚集區規范化治理，并在創新實踐中發展出改造提升型、品牌聚集型、新建示范型三種清晰路徑。
記者看到，經改造提升或新建的無堂食外賣聚集區，整合設置了共享粗加工間、共享倉庫和小哥驛站，明確功能分區，集約化解決空間雜亂問題，顯著改善了外賣廚房的環境狀況。
走進膳小廚無堂食外賣聚集區，三四家檔口的廚師正在共享粗洗間里自己的獨立水池前進行食材處理。“以前殺魚、殺牛蛙這些活兒都只能在自己的檔口里干，讓本來就不寬敞的廚房顯得更雜亂擁擠，跟干凈食材混放也不衛生。”經營椒鹽牛蛙檔口的楊師傅說，現在好了，過道里亂堆亂放、廚房里污水橫流的現象不見了，外賣小哥進來取餐也方便多了。
負責該聚集區的物業公司負責人周小剛告訴記者，經過改造后，物業的管理壓力和服務成本也降低了不少。
“組團式”管理，重點還在于“管理方+商家”的組團自治。
“過道里的躺椅搬走，這里是消防通道，不好放東西的。”“這個箱子不要放在廚房，趕緊拿到倉庫里去。”在杭州市西湖區現代國際大廈負一樓的無堂食外賣聚集區，閃電廚房無堂食外賣集聚區工作人員林芳不時在各個檔口巡查，及時指出入駐商家的不規范操作并督促整改。
該無堂食外賣集聚區由餐飲管理公司建成并負責管理運營。在公司值班工作人員的監督管理下，各入駐商家的廚房和窗口干凈整潔、井然有序。
“以前，一些外賣聚集區的管理方，如物業、二房東等，只負責收租金，檔口環境衛生狀況一概不管。”邵慧群介紹，如今要求管理方必須與商戶共同承擔食品安全責任。比如，管理方要具備餐飲管理資質，對入駐商戶進行食品安全等方面的培訓，監督商戶開展食品安全相關問題的自查自糾，和商戶共同維護聚集區的衛生環境等。
此外，市場監管部門還會引導美團等外賣平臺對集聚區的商家給予紅包補貼和流量扶持等，鼓勵分散商家入駐聚集區，形成規模化組團管理效應。
據悉，今年年底前，全省將針對摸排出來的161個無堂食外賣集聚區全面推進“組團式”治理，按照統一檔口單獨辦證、統一設有管理人員、統一公示商家信息、統一檔口功能布局、統一公開后廚環境、統一設置小哥驛站“六統一”的標準，規范一批、改造一批、淘汰一批，實現無堂食外賣聚集區的全面提升。
